Budowie farmy fotowoltaicznej o mocy do 6 MW wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną na działce o nr ewidencyjnym 109 w obrębie Wilczewo, gmina Mikołajki Pomorskie

Mikołajki Pomorskie, dnia 16.03.2022 r.

RGIV.6220.28.2021                                                                   

DECYZJA

Na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego ( tekst jednolity Dz. U. z 2021 r. poz. 735) w związku z art. 71 ust. 1 oraz ust. 2 pkt. 2, art. 75 ust. 1 pkt. 4, art. 84 i 85, ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ( tekst jednolity Dz.U. z 2021 r. poz. 247 ze zm.), a także § 3 ust. 1 pkt 54b) Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września  2019r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U., z 2019r. poz. 1839), po  rozpatrzeniu wniosku inwestora przedsiębiorstwa  KPE FARMS Sp. z o.o., Kruszyniec 27; 86- 014 Sicienko.

STWIERDZAM:

1. Brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na: „Budowie farmy fotowoltaicznej o mocy do 6 MW wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną na działce o nr ewidencyjnym 109  w obrębie Wilczewo, gmina Mikołajki Pomorskie”, powiat sztumski, województwo pomorskie.

2.  Wskazać uwarunkowania dla danego zadania:

a) prace prowadzić poza okresem rozrodu i migracji płazów, tj. poza okresem od 1 marca do 30 czerwca; dopuszcza się prowadzenie prac w ww. okresie po wykluczeniu przez specjalistę herpetologa migracji i rozrodu płazów, co należy potwierdzić odpowiednim wisem w dokumentacji budowlanej;

b) podczas prowadzenia wykopów zabezpieczyć plac robót płotkiem z siatki herpetologicznej przed przedostaniem się wykopów małych zwierząt; codziennie przed przystąpieniem do dalszych prac przeprowadzić kontrolę wykopów; uwięzione zwierzęta niezwłocznie przenieść poza teren objęty pracami, na właściwe dla nich siedliska; przenoszenie prowadzić pod nadzorem przyrodnika oraz przy użyciu rękawiczek ochronnych; używany do tego sprzęt dezynfekować; wyniki nadzoru potwierdzić w dokumentacji farmy;

c) rozpoczęcie prac ziemnych, na potrzeby budowy instalacji, przeprowadzić poza okresem gniazdowania większość gatunków ptaków ( tj. poza okresem od 1 marca do 31 sierpnia); w przypadku zaistnienia potrzeby dokonania prac w ww. okresie, możliwe będzie ich wykonanie jedynie w przypadku potwierdzenia przez osobę posiadającą wiedzę i kompetencje z zakresu ornitologii, iż przedmiotowy teren nie jest wykorzystywany przez chronione gatunki ptaków jako miejsce gniazdowania, co należy potwierdzić wpisem w dokumentacji budowlanej;

d) wszystkie drzewa i krzewy, znajdujące się w zasięgu oddziaływania inwestycji przeznaczone do adaptacji, zabezpieczyć na czas budowy przed mechanicznym uszkodzeniem poprzez odeskowanie, którego wysokość w zależności od pokroju drzewa powinna wynosić 1,5 – 2 m; w przypadku występowania na drzewach plech chronionych gatunków porostów odeskowanie zastąpić siatkami okalającymi pień drzewa tak, aby nie uszkodzić stanowisk porostów; obłamane gałęzie na drzewach natychmiast przycinać i miejsca uszkodzone zabezpieczać środkami zapobiegającymi rozwojowi patogenów; krzewy, które mają być zachowane wygrodzić, wykonać obudowę z desek do wysokości określonej indywidualnie dla każdego krzewu;

e) ogrodzenie terenu inwestycji wykonać z materiału ażurowego z pozostawieniem wolnej przestrzeni od gruntu na wysokość min. 20 cm;

f) roboty budowlane prowadzić w porze dziennej ; tj. godzinach 6.00 -22.00;

g) wyposażyć plac budowy w sorbenty do ograniczania i usuwania ewentualnych rozlewów olejowych;

h) zaplecze i bazę sprzętową należy zlokalizować w oddaleniu, na uszczelnionym podłożu. Wyposażyć w niezbędną ilość pojemników, kontenerów, koszy do gromadzenia odpadów i zapewnić ich sukcesywny wywóz,

i) wyposażyć teren przedsięwzięcia – plac budowy w sorbenty do neutralizacji substancji szkodliwych, w tym ropopochodnych ( np. paliw, smarów) i syntetycznych ( np. olejów),

j) należy używać wyłącznie sprawnego technicznie sprzętu i natychmiast zabezpieczać oraz usuwać ewentualne wycieki substancji ropopochodnych ze sprzętu czy pojazdów,

k) w celu neutralizacji ewentualnych wycieków substancji ropopochodnych należy na bieżąco usuwać je z wykorzystaniem sorbentów , w przypadku znacznego zanieczyszczenia gruntu zapewnić sprawne jego zebranie i usuniecie przez uprawniony podmiot,

l) w trakcie realizacji przedsięwzięcia zapewnić pracownikom dostęp do sanitariatów,

ł) w przypadku konieczności mycia paneli fotowoltaicznych stosować wodę demineralizowaną, a przy silnym ich zabrudzeniu stosować wodę i środki biodegradowalne,

m) wody opadowe i roztopowe odprowadzać bez podczyszczenia do gruntu na teren działki Inwestora,

n) Zapewnić właściwe gospodarowanie wytwarzanymi odpadami, minimalizować ich ilość, składować selektywnie w wydzielonych, przystosowanych miejscach, w warunkach zabezpieczających przed przedostawaniem się do środowiska substancji szkodliwych oraz zapewnić ich sprawny odbiór lub ponowne wykorzystanie,

o) zastosowanie zabezpieczeń transformatora na wypadek awaryjnego wycieku, w postaci misy olejowej, lub rozwiązań równoważnych.    

3. Warunki dotyczące etapu eksploatacji przedsięwzięcia:

a) mycie paneli prowadzić wyłącznie przy użyciu czystej wody;

b) powierzchnie gruntu pod panelami pozostawić biologiczne czynną, a więc urządzoną w sposób zapewniający naturalną wegetację;

c) powierzchnię trawiastą w granicach terenu funkcyjnego utrzymać z wykorzystaniem narzędzi do koszenia, bez stosowania nawozów, herbicydów i pestycydów; dopuszczalne jest wykorzystanie mniejszych zwierząt ( tj. owiec, gęsi) do utrzymania odpowiedniej wysokości traw;

d) pielęgnację powierzchni trawiastej prowadzić nie wcześniej niż po 31 sierpnia; dopuszcza się pielęgnację po 1 lipca, jednak musi to być poprzedzone wizją terenowa, wykonaną przez specjalistę ornitologa, stwierdzającą brak występowania na przedmiotowym terenie czynnych gniazd ptaków ( z jajami lub pisklętami); wyniki wizji potwierdzić wpisem w dokumentacji farmy;

e) do obsiania terenu wykorzystać gatunki właściwe geograficznie i siedliskowo.

4. Warunki dotyczące ochrony środowiska konieczne do uwzględnienia w projekcie budowlanym:

a) zastosować moduły fotowoltaiczne o powierzchni antyrefleksyjnej, co zwiększy absorbcje energii promieniowania słonecznego oraz zapobiegnie niepożądanemu efektowi odbicia światła od powierzchni paneli , tzw. olśnieniu.

b) zaprojektować instalację paneli fotowoltaicznych tak, by ich wysokość wraz ze stelażem nie przekraczała 5 m;

c) zaprojektować transformator typu suchego ( bezolejowego) lub w przypadku transformatora olejowego przewidzieć jego posadowienie w szczelnych wannach lub jego wyposażenie w misy olejowe, umożliwiające przejecie płynów eksploatacyjnych w wypadku awarii.

 W dniu 14.09.2021r.  wpłynął wniosek inwestora KPE FARMS Sp. z o.o., z siedzibą w  Kruszyńcu  27;  86- 014 Sicienko,  z dnia 10.09.2021r. o wydanie decyzji  o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na  pn. „Budowie farmy fotowoltaicznej o mocy do 6 MW wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną na działce o nr ewidencyjnym 109  w obrębie Wilczewo, gmina Mikołajki Pomorskie”, powiat sztumski, województwo pomorskie.

Do tut. Urzędu w dniu 01.10.2021r. wpłynęło pismo z dnia 29.09.2021r. od inwestora z uzupełnianiem wniosku o wypis z wykazu działek i podmiotów.  

Wójt Gminy Mikołajki Pomorskie w dniu 06.10.2021r.  wydał oświadczenie znak sprawy RGIV.6220.28.2021, iż wnioskodawca nie jest podmiotem zależnym od jednostki samorządu terytorialnego, dla której organem wykonawczym   w rozumieniu art. 24 m ust.  2 ustawy  z dnia                    8 marca 199r.  o samorządzie gminnym jest organ właściwy do wydania decyzji  o środowiskowych uwarunkowaniach ( zgodnie z art. 64 ust. 2a ww. ustawy) dla ww przedsięwzięcia.

Pismem znak sprawy RGIV.6220.28.2021 z dnia 06.10.2021r. wydano informację, iż dla działki o nr ewidencyjnym 109, obręb Wilczewo, położonej na terenie gminy Mikołajki Pomorskie; nie ma urządzonego planu zagospodarowania przestrzennego.

Planowana inwestycja zaliczana jest do grupy przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko na podstawie § 3 ust. 1 pkt 54 lit b Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. z 2019 r. poz.1839 ). W dniu 06.10.2021 r. Wójt Gminy Mikołajki Pomorskie wydał zawiadomienie o wszczęciu postępowania na wniosek strony  znak sprawy nr RGIV.6220.28.2021 r. (data odebrania wg wykazu), w którym do stron postępowania informację o wszczęciu postępowania w sprawie wydania decyzji środowiskowej dla ww. przedsięwzięcia.

Działając na podstawie art. 64 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ( tekst jednolity Dz. U.  z 2021r. poz. 247 ze zm.)  Wójt Gminy Mikołajki Pomorskie pismem znak RGIV.6220.28.2021 z dnia 06.10.2021 r., zwrócił się odpowiednio do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gdańsku, Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Malborku oraz do Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Gdańsku w PGW Wody Polskie, Zarząd Zlewni w Tczewie z prośbą o przedstawienie opinii w przedmiocie konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.

Do tut. Urzędu w dniu 07.10.2021r. wpłynęło pismo z dnia 04.10.20211r. od Inwestora z uzupełnieniem złożonego wniosku o wypis z wykazu działek i podmiotów.

Dyrektor  Państwowego Gospodarstwa Wodnego  Wody Polskie  Zarząd Zlewni w Tczewie  z dnia 21.10.2021 r. (data wpływu 22.10.2021 r.) znak sprawy GD.ZZŚ.4.435.327.2021.AW wydał opinię o braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania ww przedsięwzięcia na środowisko. Po przeanalizowaniu załączonej do wniosku karty informacyjnej przedsięwzięcia uzasadniając swoje stanowisko organ wskazał, iż, „… uwzględniając charakter, skalę i lokalizację przedsięwzięcia oraz planowane rozwiązania techniczne chroniące środowisko, nie przewiduje się negatywnego oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia na stan jednolitych części wód oraz na realizację celów środowiskowych, określonych dla nich w «Planie gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły», przyjętym rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 18 października 2016r. (Dz. U. z 2016r. poz. 1911 i 1958).”.Jednocześnie organ wskazał na konieczność uwzględnienia w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach następujących warunków i wymagań:

b) zaplecze i bazę sprzętową należy zlokalizować w oddaleniu od rowu melioracyjnego, na uszczelnionym podłożu. Wyposażyć w niezbędną ilość pojemników, kontenerów, koszy do gromadzenia odpadów i zapewnić ich sukcesywny wywóz,

c) wyposażyć teren przedsięwzięcia – plac budowy w sorbenty do neutralizacji substancji szkodliwych, w tym ropopochodnych ( np. paliw, smarów) i syntetycznych ( np. olejów),

d) należy używać wyłącznie sprawnego technicznie sprzętu i natychmiast zabezpieczać oraz usuwać ewentualne wycieki substancji ropopochodnych ze sprzętu czy pojazdów,

e) w celu neutralizacji ewentualnych wycieków substancji ropopochodnych należy na bieżąco usuwać je z wykorzystaniem sorbentów , w przypadku znacznego zanieczyszczenia gruntu zapewnić sprawne jego zebranie i usuniecie przez uprawniony podmiot,

f) w trakcie realizacji przedsięwzięcia zapewnić pracownikom dostęp do sanitariatów,

g) w przypadku konieczności mycia paneli fotowoltaicznych stosować wodę demineralizowana, a przy silnym ich zabrudzeniu stosować wodę i środki biodegradowalne

h) wody opadowe i roztopowe odprowadzać bez podczyszczenia do gruntu na teren działki Inwestora,

i) Zapewnić właściwe gospodarowanie wytwarzanymi odpadami, minimalizować ich ilość, składować selektywnie w wydzielonych, przystosowanych miejscach, w warunkach zabezpieczających przed przedostawaniem się do środowiska substancji szkodliwych oraz zapewnić ich sprawny odbiór lub ponowne wykorzystanie,

j) zastosowanie zabezpieczeń transformatora na wypadek awaryjnego wycieku, w postaci misy olejowej, lub rozwiązań równoważnych.   

Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Gdańsku pismem z dnia 03.11.2021r.  ( data wpływu 05.11.2021r.) znak sprawy RDOŚ-Gd-WOO.4220.866.2021.PK.2, poinformował Wójta Gminy że zostało wydane postanowienie z dnia 03.11.2021r. znak sprawy RDOŚ-Gd-WOO.4220.866.2021.PK.1 o braku  potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.

W/w postanowienie   zostało zamieszczone w dniu 05.11.2021r.  na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy w Mikołajkach Pomorskich.

Pismem z dnia 05.11.2021r. ( data odebrania 12.11.2021r.) znak sprawy RGIV.6220.28.2021 Wójt Gminy Mikołajki Pomorskie zwrócił się z prośbą do Sołtysa Sołectwa Wilczewo o zamieszczenie na tablicy Sołectwa Wilczewo postanowienia  Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gdańsku z dnia 03.11.2021r. znak sprawy RDOŚ-Gd-WOO.4220.866.2021.PK.1.

Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Malborku pismem z dnia 08.11.2021r. nr SE.NS.80.4461.59.2021.EK (data wpływu 16.11.2021 r.) wskazał w opinii że dla ww. przedsięwzięcia wymaga się przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.    

W dniu 24.02.2022r. zawiadomieniem  znak sprawy RGIV.6220.28.2021 ( data odebrania wg rozdzielnika) poinformowano strony postępowania, że zostały zebrane dowody i materiały niezbędne w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizacje przedsięwzięcia polegającego na  „Budowie farmy fotowoltaicznej o mocy do 6 MW wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną na działce o nr ewidencyjnym 109  w obrębie Wilczewo, gmina Mikołajki Pomorskie”, powiat sztumski, województwo pomorskie.

Organ po uwzględnieniu wprowadzonych uwag, ocenił opinie przedłożone w sprawie i po ich analizie przychylił się do stanowiska Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie  Zarządu Zlewni w Tczewie oraz Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gdańsku.

Przed wydaniem decyzji obwieszczeniem RGIV.6220.28.2021 z dnia 24.02.2022r. ( data odebrania wg rozdzielnika) umożliwiono wypowiedzenie się stronom postępowania, co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłaszanych żądań, zapoznania się z dokumentacją sprawy, a także z możliwością składania uwag i wniosków na podstawie art. 10. § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r., Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2021r., poz. 735 ze zm.) w terminie 7 dni od dnia otrzymania zawiadomienia. W wyznaczonym terminie nie wpłynęły żadne uwagi ani wnioski w przedmiotowej sprawie.

Mając powyższe na uwadze, postanowiono jak w sentencji decyzji.

Załącznik:

Charakterystyka planowanego przedsięwzięcia polegającego na „Budowie farmy fotowoltaicznej  o mocy do 6 MW wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną na działce o nr ewidencyjnym 109 w obrębie Wilczewo, gmina Mikołajki Pomorskie” położonej na terenie gminy Mikołajki Pomorskie,  teren powiatu sztumskiego, województwo pomorskie – zgodnie z art. 84 ust 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa  w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (tekst jednolity Dz. U. 2021 r. poz. 247  ze zm).

Wójt Gminy Mikołajki Pomorskie

Maria Pałkowska - Rybicka